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省委办公厅印发《河北省贯彻〈党组讨论和决定 党员处分事项工作程序规定(试行)〉实施细则》

发布时间:2019-06-13 08:58:22  来源:河北日报  河北党网新闻热线:0311-87908405
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  日前,省委办公厅印发《河北省贯彻〈党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)〉实施细则》,并发出通知,要求各市(含定州、辛集市)、县(市、区)党委,雄安新区?#24443;?#22996;,省委各部委,省直各单位党组(党委),各人民团体党组认真遵照执行。未设立?#22270;?#30417;察工委、派驻?#22270;?#30417;察组的县(市、区),?#19978;?市、区)纪委监委有关内设机构履行本细则规定的相关职能。

  《河北省贯彻〈党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)〉实施细则》全文如下。

  第一条为了贯彻落实党的十九大精神,规范全省党组讨论和决定党员处分事项,根据《中国共产党章程》和《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)?#36820;?#26377;关规定,结合工作实际,制定本细则。

  第二条党组(包含党组性质党委,下同)应当认真履行全面从严治党主体责任,纪委监委派驻?#22270;?#30417;察组应当认真履行监督责任。坚持党要管党、全面从严治党,坚持党纪面前一律平等,坚持实事求是,坚持惩前毖后、治病救人,强化监督执纪?#35797;穡?#30830;保案件处理取得良好政治效果、?#22836;?#25928;果和社会效果,确保案件质量经得起历史和人民的检验。

  第三条党组?#20113;?#31649;理的党员干部实施党纪处分,应当按照规定程序经党组集体讨论决定,以党组名义作出,不?#24066;?#20219;何个人或者少数人擅自决定和批准。党纪处分决定自党组讨论决定之日起生效;应?#21271;?#21439;级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准?#27169;?#33258;批准之日起生效。

  第四条各级纪委监委派驻?#22270;?#30417;察组(以下简称派驻?#22270;?#30417;察组)按照干部管理权限和有关规定,对驻在部门(含综合监督单位,下同)党组管理的中层党员干部涉嫌违纪问题进行立案审查和内部审理,经派驻?#22270;?#30417;察组集体研究,提出党纪处分初步建议,与驻在部门党组沟通并取得一致意见后,将案件移送同级?#22270;?#30417;察工委(以下简称?#22270;?#30417;察工委)进行审理;对敏感特殊案件,报派出机关案件审理部?#27966;?#26680;,提出办理意见,经分管领导批准后,可以不移?#22270;图?#30417;察工委审理。

  ?#22270;?#30417;察工委对移送的案件应当认真履行审核把关和监督制约职能,经集体研究后形成审理报告,并反馈派驻?#22270;?#30417;察组,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、?#20013;?#23436;备、程序合规。

  ?#22270;?#30417;察工委在审理过?#35752;校?#24212;当加强与派驻?#22270;?#30417;察组沟通。派驻?#22270;?#30417;察组原则上应当尊重?#22270;?#30417;察工委的审理意见。如出现分歧,经沟通不能形成一致意见?#27169;?#30001;?#22270;?#30417;察工委将双方意见报派出机关案件审理部?#27966;?#26680;、提出办理意见,经分管领导批准后反馈。

  派驻?#22270;?#30417;察组应当加强与有关方面沟通,特别是对驻在部门党组管理的中层正职党员领导干?#35838;?#32426;案件,在驻在部门召开党组会议研究党纪处分前,应当与驻在部门党组和派出机关案件审理部门充分交换意见。

  第五条经?#22270;?#30417;察工委审理后,派驻?#22270;?#30417;察组将党纪处分建议通报驻在部门党组,由党组责成机关党委或者机关纪委依据《中国共产党章程?#36820;?#22235;十二条规定履行相应程序后,报党组讨论决定。党纪处分建议与党组的意见不同又不能协商一致?#27169;?#27966;驻?#22270;?#30417;察组报派出机关案件审理部?#27966;?#26680;、提出办理意见,经分管领导批准后反馈。派驻?#22270;?#30417;察组将意见通报驻在部门党组。

  党组作出党纪处分决定后,应当正式通报派驻?#22270;?#30417;察组。

  县(市、区)党委审批设立的党组?#20113;?#31649;理的党员干部给予开除党籍处分?#27169;?#24212;?#21271;?#21439;(市、区)纪委批准。

  第六条给予驻在部门的中层以下(不含中层)党员干部党纪处分,由部门机关党委、机关纪委进行审查和审理,并依据《中国共产党章程?#36820;?#22235;十二条规定履行相应程序后,由党组讨论决定。党组讨论作出处分决定前,应当征求派驻?#22270;?#30417;察组意见。

  根据工作需要,派驻?#22270;?#30417;察组可以直?#30001;?#26597;驻在部门的中层以下(不含中层)党员干?#35838;?#21453;党纪的案件。派驻?#22270;?#30417;察组进行审查和审理后,提出党纪处分建议,?#24179;?#39547;在部门机关党委、机关纪委按照规定履行相应程序后,由党组讨论决定。必要时,派驻?#22270;?#30417;察组可以将党纪处分建议直接通报驻在部门党组,由党组讨论决定。

  第七条给予驻在部门党组管理的中层党员干部党纪处分、给予中层以下(不含中层)党员干部撤销党内职务及以上党纪处分?#27169;?#30001;驻在部门机关纪委在党纪处分决定生效之日起30日内,将党纪处分决定及相关材料报?#22270;?#30417;察工委备案。?#22270;?#30417;察工委?#21592;?#26696;材料应当认真审核,发?#27835;?#39064;及时反馈并督促解决。

  ?#22270;?#30417;察工委应当?#32771;徑认?#27966;出机关、同级机关?#24443;?#22996;报送备案监督情况专项报告,必要时可以随?#21271;?#21578;。

  给予向省市县党委备案的党员干部党纪处分?#27169;?#39547;在部门党组应当按照规定将党纪处分决定通报同级党委组织部门。

  第八条对于党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门党组的党员干?#35838;?#32426;案件,凡由派驻?#22270;?#30417;察组(含内设?#22270;?#30417;察机构)查处?#27169;?#30001;主管部门党组讨论决定,并向地方党委和纪委通报处理结果。其中,担任地方人大代表职务?#27169;?#36824;应当向地方人大常委会通报;担任地方政协委员职务?#27169;?#36824;应当向地方政协和统战部门通报。

  对于地方纪委首先发现并立案审查,接受上级纪委指定或者与派驻?#22270;?#30417;察组(含内设?#22270;?#30417;察机构)协商后由地方纪委立案审查的上述案件,应当由地方纪委按照程序作出党纪处分决定,并向主管部门党组和派驻?#22270;?#30417;察组(含内设?#22270;?#30417;察机构)通报处理结果。在作出立案审查决定及审查处理过?#35752;校?#22320;方纪委应当与主管部门党组和派驻?#22270;?#30417;察组(含内设?#22270;?#30417;察机构)加强沟通协调;经沟通不能形成一致意见?#27169;?#25253;共同的上级党委或者纪委研究决定。

  党的组织关系不在本省、干部管理权限在主管部门党组的党员干?#35838;?#32426;案件,凡由派驻?#22270;?#30417;察组(含内设?#22270;?#30417;察机构)查处?#27169;?#21442;照本条第一款规定执行。

  第九条被处分人对党组作出党纪处分决定不服?#27169;?#21487;以依照党章及有关规定提出申诉。

  第十条?#22270;?#30417;察工委在派出机关领导?#38470;?#31435;健全违纪案件质量评查机制,对党组讨论决定、派驻?#22270;?#30417;察组审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序?#20013;?#31561;进行监督检查,采取通报、约谈等方式反馈评查结果。

  第十一条驻在部门未设立机关纪委?#27169;?#30001;机关党委办理本细则规定的有关事项;未设立机关党委?#27169;?#30001;党组指定其他内设机构办理有关事项。

  第十二条本细则所称“沟通?#20445;?#21253;括书面、口头、会议等多种方式,沟通情况应当入卷归档。

  第十三条本细则规定的“按照《中国共产党章程?#36820;?#22235;十二条规定履行相应程序?#20445;?#21253;括“普通程序”和“特殊程序”。

  “普通程序”指对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准。

  “特殊程序”指特殊情况下,县级或县级以上党委和纪委有权直接决定给党员以纪律处分。具有下列情况之一?#27169;?#35270;为特殊情况,适用特殊程序:

  (一)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,其工作的秘密程度?#32454;擼?#25110;其违纪问题涉及的秘密程度?#32454;擼?#19981;宜由基层党组织讨论?#27169;?/p>

  (二)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,其所在的基层党组织?#34987;荊?#25110;该基层党组织领导人同违纪问题有直接牵连?#27169;?/p>

  (三)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,其所在的基层党组织拒不处理或故意拖延不作处理?#27169;?/p>

  (四)确有违纪问题应给予党纪处分的党员,原来所在的基层党组织被撤销或合并,无法由原基层党组织和新单位党组织作出处理?#27169;?/p>

  (五)跨地区、跨单位的集团性违纪案件中确实需要由这些地区、单位共同的上级党组织一并作出处理?#27169;?/p>

  (六)遇到各种紧急情况,需要迅速作出处理?#27169;?/p>

  (七)省级或省级以上党组织认为其他必须直接作出处分决定的情况。

  第十四条党的工作机关、直属事业单位领导机构讨论和决定党员处分事项,参照本细则执行。

  经批准设立的有干部任免权限的分党组讨论和决定党员处分事项,参照本细则执行。

  派驻?#22270;?#30417;察组给予驻在部门党组管理的干部政务处分,参照本细则办理,并以派驻?#22270;?#30417;察组名义作出政务处分决定,或者交由其任免机关、单位给予处分。给予党纪政务双重处分?#27169;?#24212;确保党纪和政务处分相匹配,程序衔接紧密。

  第十五条本细则具体解释工作由省委办公厅商省纪委监委机关承担。

  第十六条本细则自印发之日起施行。此前发布的有关规定与本细则不一致?#27169;?#25353;照本细则执行。

责任编辑:黄靖童_DW058

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